贺觉渊/摄

国家发改委4月18日召开4月新闻发布会。

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发改委新闻发言人孟玮就一季度经济运行亮点，下阶段稳消费、稳外资举措，生猪价格未来走势等热点问题作出回应，来看8大关键表述：

1、总体上看，一季度我国经济发展实现了良好开局。成绩来之不易，充分体现了我国经济的韧性和活力。2、当前正在抓紧研究起草关于恢复和扩大消费的政策文件。3、外资企业通过加码投资的实际行动，投下对中国营商环境的“信任票”和对中国经济发展的“信心票”。4、前六批重大外资项目计划总投资1700亿美元，单个项目投资均超过10亿美元，目前已完成投资超过630亿美元。5、发改委将研究合理缩减外资准入负面清单。6、生猪价格进一步明显下跌的可能性较小；随着后期猪肉消费稳步恢复，生猪价格有望逐步回升至合理区间。7、后期铁矿石市场供需趋于宽松，价格可能总体趋于回落。8、支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。一季度开局良好，务实管用政策举措在路上

“开年以来，很多人都感受到，人流物流更加活跃了，餐饮旅游快速恢复了，项目建设明显提速了，招商引资也加大了力度，经济运行整体好转的积极因素不断增多。”孟玮指出，一季度我国经济发展实现良好开局，从具体运行特点来看，可以用三句话概括：需求扩大、供给恢复、预期改善。

国家统计局数据显示，一季度社会消费品零售总额增长5.8%，比上年四季度加快8.5个百分点。固定资产投资增长5.1%，其中，基础设施、制造业投资分别增长8.8%、7.0%。出口增速回升，以人民币计价货物进出口额增长4.8%。

生产供给方面，前期受疫情影响较大的接触型聚集型服务业强劲复苏，生产性服务业增长较快，一季度服务业增加值同比增长5.4%，增速比上年四季度加快3.1个百分点。一季度规模以上工业增加值增长3.0%，加快0.3个百分点，其中，原材料制造业、装备制造业生产稳中有升，消费品制造业由降转增。

“今年以来，我们感到，地方、企业干事创业的精气神很足。”孟玮表示，当前社会预期有显著改善，3月份制造业采购经理指数、非制造业商务活动指数分别为51.9%、58.2%，连续3个月位于荣枯线以上，产需两端持续扩张，市场预期稳定向好。物价总体平稳，就业稳中向好，城镇新增就业297万人，同比多增12万人，3月份全国城镇调查失业率降至5.3%。

孟玮指出，下一步，发改委将在深入调查研究基础上，扎实做好经济运行监测、形势分析和对策研究，适时出台务实管用的政策举措，巩固拓展向好势头，推动经济运行持续整体好转。

具体到稳消费、促消费来看，孟玮表示，发改委当前正在抓紧研究起草关于恢复和扩大消费的政策文件，主要是围绕稳定大宗消费、提升服务消费、拓展农村消费等重点领域，根据不同收入群体、不同消费品类的需求制定有针对性的政策举措，推动消费平稳增长。

汽车是支撑消费的“大头”，孟玮表示，发改委将下大力气稳住，“我们将加快推进充电桩和城市停车设施建设，大力推动新能源汽车下乡，鼓励汽车企业开发更适宜县乡村地区使用的车型。同时，加快实施公共领域车辆全面电动化先行区试点。”

此外，孟玮指出，发改委还将强化就业优先政策，提高城乡居民收入，做好基本消费品保供稳价，让居民能消费敢消费；针对制约消费的体制机制问题，研究制定关于营造放心消费环境的政策文件，进一步健全标准质量管理体系，强化消费信用体系建设，完善消费争议多元化解机制、在线消费纠纷解决机制，让消费者获得感强，愿消费。

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研究合理缩减外资准入负面清单

近期，跨国公司高管密集来华，孟玮表示，中国仍然是全球最具吸引力的投资目的地之一，外资企业通过加码投资的实际行动，投下对中国营商环境的“信任票”和对中国经济发展的“信心票”。

接下来，发改委将研究合理缩减外资准入负面清单，孟玮透露，当前正在评估过去几年外资准入负面清单的实施效果，深入了解地方和外资企业在扩大外资市场准入方面的诉求，研究进一步扩大开放的政策措施。

对于已经出台的新版《鼓励外商投资产业目录》和《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》，孟玮表示，发改委将持续推进各项政策落地见效，引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等重点领域和中西部、东北等重点地区。

为推动外资标志性项目落地建设，发改委会同有关部门和地方政府成立了重大外资项目工作专班，重点协调涉及国家层面需要解决的问题。数据显示，前六批重大外资项目计划总投资1700亿美元，单个项目投资均超过10亿美元，目前已完成投资超过630亿美元。孟玮指出，发改委将继续发挥重大外资项目专班机制作用，加大要素保障力度，进一步优化全流程服务体系，及时跟踪解决项目建设过程中遇到的问题和困难。

猪价明显下跌可能性小，铁矿石价格可能总体趋于回落

根据农业农村部信息中心和山东卓创资讯股份有限公司联合监测，2023年第15周（2023年4月10日-4月14日），16省（直辖市）瘦肉型白条猪肉出厂价格总指数的周平均值为每公斤17.92元，环比下跌2.3%，同比上涨7.1%，较上周收窄2.6个百分点。

对于接下来的猪价走势，孟玮指出，有关方面分析认为，目前国内生猪产能总体处于合理充裕水平，生猪价格进一步明显下跌的可能性较小；随着后期猪肉消费稳步恢复，生猪价格有望逐步回升至合理区间。

下一步，发改委将继续密切跟踪生猪市场动态，特别是加强能繁母猪存栏、生猪存栏出栏量变化等关键指标监测；会同有关部门按照猪肉储备调节预案规定，及时开展中央猪肉储备调节工作，必要时加大工作力度，促进生猪市场平稳运行。同时，建议养殖户合理安排生产经营，保持正常出栏补栏节奏。

铁矿石价格同样是当前各方关注的热点，孟玮指出，随着全球铁矿石供应逐步增加，加之国内废钢供应稳步提升，后期铁矿石市场供需趋于宽松，价格可能总体趋于回落。

后续，发改委将继续紧盯铁矿石市场动态，会同有关部门综合采取供给保障、需求调节、市场监管等措施，坚决遏制铁矿石价格的不合理上涨，促进铁矿石市场平稳运行。

支持平台企业在数字经济中大显身手

2022年底，《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（即“数据二十条”）正式出台，今年2月，中共中央 国务院又印发了《数字中国建设整体布局规划》，数字经济持续催化。

孟玮指出，近年来，数字经济已成为推动经济增长的主要引擎之一，对推动高质量发展的作用日益凸显。截至2022年底，我国数字经济规模稳居世界第二；数字基础设施实现跨越式发展，建成全球最大光纤网络；数字产业创新能力加快提升，数字技术赋能实体经济成效逐步显著，我国已成为全球最大的网络零售市场。下一步，发改委将重点从五方面发力，持续做强做优做大我国数字经济：

一是在制度建设方面，加快构建“1+N”数据要素基础制度体系，推动有条件的地方和行业开展数据要素流通使用先行先试，统筹构建多层次、多元化和场内场外相结合的数据要素市场体系。

二是在数字基础设施方面，适度超前布局，加快光纤网络扩容提速、5G商用部署和规模应用，深入实施“东数西算”工程，加快基础设施数字化、智能化改造。

三是在产业创新发展方面，培育一批具有核心竞争力的生态主导型企业，加快打造具有国际竞争力的数字产业集群，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

四是在数字化转型方面，强化各领域、各行业全方位、全链条数字化改造政策引领，提升“上云用数赋智”水平，推动新一代信息技术与一二三产业融合发展，支持龙头企业、第三方服务企业带动中小企业加快转型步伐。

五是在国际合作方面，积极提出“中国倡议”，落实全球发展高层对话会数字经济领域成果。积极提供“中国方案”，推进加入《数字经济伙伴关系协定》，开展双多边数字经济治理合作，营造良好国际环境。

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